Odlukom Vlade TK po 100 KM dobit će ukupno 39.043 penzionera, odnosno korisnika najnižih penzija i penzionera kojima se isplaćuje razlika penzije pod određenim zakonskim uslovima. Za ovu mjeru iz kantonalnog budžeta osigurano je 3.904.300 KM. Organizacija Transparency international (TI) ovakvu praksu bilježi godinama kroz monitoring izbornog procesa i ocjenjuje kao zloupotrebu javnih sredstava.
“Po našem mišljenju, ovdje se radi o zloupotrebi javnog novca za indirektnu kupovinu podrške birača. I tu je upravo ono što smo željeli postići i za šta smo se zalagali, da se, u skladu s praksom zemalja u okruženju, to zabrani u ograničenom periodu od raspisivanja izbora, kada se radi o jednom od masovnih pojedinačnih davanja”, kazao je Srđan Traljić iz TI.
On je podsjetio na nalaze TI iz 2022. godine kada su izračunali da je kroz jednokratne pomoći raznim kategorijama stanovnika BiH isplaćeno preko 300 miliona KM zbog čega su zagovarali izmjenu zakona i zabranu zloupotrebe javnih sredstava, što je od 2024. godine i stupilo na snagu.
“Međutim, CIK nažalost nije imao sluha i jednostavno je potpuno obesmislio ovu zakonsku odredbu, tako da, po njihovom tumačenju, ne postoji ni logička ni matematička mogućnost da neko bude sankcionisan”, kazao je Traljić objašnjavajući da uprkos njihovim brojnim prijavama zloupotrebe javnih sredstava, CIK ne kažnjava funkcionere.
Izbornim zakonom BiH, zloupotrebom javnih sredstava i resursa se smatra bilo koje nezakonito korištenje sredstava kojima kandidati na izborima i izbornim listama, kao javni ili državni zvaničnici, ili neposredno izabrana lica, raspolažu za potrebe obavljanja službene dužnosti.
“Korištenje javnih sredstava i resursa u svrhu direktne ili indirektne kupovine podrške birača tokom izborne kampanje, što uključuje između ostalog i pružanje jednokratne novčane ili nenovčane pomoći građanima ili kategorijama građana, osim ako je pružanje te pomoći planirano u okviru redovnih budžetskih subvencija”, navodi se u zakonu.
Ministar za rad, socijalnu politiku i povratak TK Fadil Alić, koji je podržao ovakvu odluku kao član Vlade, za PIN objašnjava da se mjera socijalne pomoći penzionerima realizuje od 2022. godine u kontinuitetu, zbog čega ne smatra da je u pitanju zloupotreba javnih sredstava, nego iskrena namjera da se pomogne ovoj kategoriji stanovnika.
“Kategorički odbacujemo bilo koju povezanost s ovim terminom, budući da smo mi prethodnih godina u isto vrijeme imali, negdje u ovo vrijeme kad prođu godišnji odmori, kad se ispune uvjeti da se to može ispuniti. Budući da je ovo je kontinuitet već petu godinu za redom i da je mjera postojala i u neizbornim godinama, pokazuje da je ovo opredjeljenje Vlade TK da poveća primanja jednom godišnje penzionerima i na neki način da im olakša”, kazao je Alić.
Izostanak sistemske podrške penzionerima
Predsjednik stranke penzionera, Vehid Jahić za PIN objašnjava da jednokratna pomoć penzionerima s najnižim penzijama nije sistemska podrška ovoj populaciji, nego kupovina glasova zbog predizborne trke za novi mandat.
“Nečasno je prema drugim penzionerima, jer šta ako neko ima minimalac, a ovaj ima pet maraka više? Mislim da je jako teško naći mehanizam da bi se tu na neki način poravnalo. Ali očito da je siromašnog čovjeka lako kupiti i oni najsiromašnije kupuju za izbore. Najlakše njih kupuju”, kazao je Jahić.
On objašnjava da u potezima vlasti ne vidi nijedan konkretan potez koji pomaže penzionerima i osigurava njihova minimalna prava, naročito što svako brzo rješenje uglavnom dolazi pred izbore.
“Što nisu isplatili evo u oktobru ako nije predizborno, nego baš mjesec dana pred izbore. Sistem je potpuno pogrešan, oni su sad Fond PIO/MIO pretvorili praktično u socijalni fond i podmiruju potrebe onih najsiromašnijih među penzionerima”, kazao je Jahić.
Ministar Alić smatra da, bez obzira na nadležnosti, svaki nivo treba raditi na poboljšanju uslova života i prava penzionera.
„Opredijelili smo se za to da, bez obzira na to što briga o penzionerima nije u ustavnoj nadležnosti kantona, na kantonalnom nivou učinimo ono što možemo kako bismo odgovorili na potrebe naših najranjivijih kategorija“, kazao je Alić.
CIK BiH je raspisao Opće izbore 2026. godine, koji će biti održani 4. oktobra, kada će građani birati članove Predsjedništva BiH, zastupnike u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, zastupnike u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH, poslanike u Narodnoj skupštini Republike Srpske, predsjednika i potpredsjednike Republike Srpske, te zastupnike u skupštinama kantona u Federaciji BiH. Izborna kampanja zvanično počinje 4. septembra, mjesec prije glasanja.
Politika nekažnjivosti obesmišljava zakon
Centralna izborna komisija BiH 16. jula upozorila je nosioce izvršnih funkcija, nosioce mandata i buduće kandidate da ne smiju koristiti javne resurse radi političke promocije ili sticanja političke koristi. Uprkos brojnim prijavama uočenih nepravilnosti, CIK do polovine augusta nije izrekao nijednu sankciju za zloupotrebu javnih resursa.
PIN je od CIK-a BiH zatražio stav o tome da li se isplata jednokratne pomoći penzionerima u Tuzlanskom kantonu, mjesec dana prije Općih izbora, može smatrati zloupotrebom javnih sredstava, na šta iz CIK-a nisu odgovorili.
Vehid Šehić, bivši član Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine i član Koalicije “Pod lupom”, za PIN objašnjava da odluku Vlade TK, zbog kontinuiteta od pet godina kroz davanje jednokratne pomoći ne smatra zloupotrebom javnih sredstava za razliku od slučajeva u drugim opštinama i gradovima pred izbore.
“Ja sam lično provjerio i vidio sam da je budžetom planirana ova stavka i znate, to je onaj dio odredbe zakona da je unaprijed planirano izdvajanje sredstava što automatski poništava mogućnost da je u pitanju zloupotreba”, kazao je on.
Šehić dodaje da je važno pomagati određene kategorije društva, poput penzionera, naročito u pogledu visine primanja, objašnjavajući da mu nije simptomatično što će jednokratnu pomoć penzioneri dobiti mjesec dana pred izbore.
“Znate, obično se ovakve pomoći daju na polovini godine, nije to nikakva novost sada, tako je bilo i prethodnih godina”, kazao je on.
Izbornim zakonom se zabranjuje i korištenje prostorija javnih ustanova, organa ili javnih preduzeća za obavljanje predizbornih aktivnosti ako korištenje istih prostorija nije zagarantovano drugim kandidatima i političkim subjektima pod istim uslovima.
“Zabranjuje se korištenje sredstava prevoza u vlasništvu državnih, entitetskih, gradskih, kantonalnih ili opštinskih organa i organizacija bez naknade ili po sniženim naknadama za aktivnosti kampanje”, navodi se u zakonu.
Populaciji penzionera se može pomoći bilo kada izvan predizbornog perioda, smatra Traljić, objašnjavajući da se mehanizam zakona zloupotrebljava kroz dio odredbe koji nalaže planiranje sredstava kroz budžet.
“Ukoliko neka mjera nema zakonsko uporište, odnosno zakonsku obavezu da se isplaćuje, ukoliko nema uporište u nekakvoj strategiji, ukoliko nema nekog dugoročnog kontinuiteta u isplati tih sredstava, onda zaista mislim da je neprimjereno isplaćivati ih mjesec dana pred izbore”, kazao je Traljić.
Zloupotrebom se smatra i promocija političkih subjekata ili kandidata na javnim događajima i manifestacijama koje finansiraju javne institucije ili javna preduzeća, kao i prikupljanje potpisa ili vođenje izborne kampanje koju provode lica koja obavljaju izbornu dužnost ili su državni službenici, tokom službenih aktivnosti ili događaja koje organizuje javna institucija, javni organ ili javno preduzeće.
“Apsolutna manipulacija, nelogično, ekonomski neopravdano. Kupuju se izbori, pa dajte više, dokad će? Umjesto da rješavaju sistemski pitanja penzionera, oni donose ad hoc odluke”, poručio je Jahić.
Ukoliko i vi svjedočite nekoj od predizbornih zloupotreba kandidata, funkcionera ili simpatizera, prijaviti možete direktno CIK-u BiH ili organizacijama Transparency International BiH i Koaliciji “Pod lupom”.
